因為銀行大多是利用民眾存在銀行的錢賺錢，而且民眾有很多活動須透過金融市場來進行，為了保障民眾存在銀行的錢，各國均嚴格規定「銀行」的設立標準，並對銀行可以作的業務加以監理，以確保金融市場安定，提高民眾對金融市場的信心。為了讓人們放心將努力賺來的錢放在金融機構，中央銀行也訂定了許多銀行需要遵守的規定，使人們可以信任銀行，放心的把錢存在銀行。