新聞發布第103號(行政院會十九日通過中央銀行法修正草案)
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本年四月二十四日行政院會通過的「行政院組織法」草案，將中央銀行定位為「獨立機關」。根據同日院會通過的「中央政府機關組織基準法」草案，以及政府改造委員會於三月三十日所訂的「獨立機關的建制理念與原則」，獨立機關基本上應採合議制，委員人數以五至九人為原則，並以專任為宜。
央行乃根據上述原則，並參考主要國家之中央銀行法，提出「中央銀行法」修正草案，經過行政院胡政務委員主持審查後，在本（十九）日行政院會中通過，將由行政院函請立法院審議。本草案重點有三：
一、 央行改設理事七人，均為專任，任期錯開，理事應超出黨派，不得參加政黨或政治活動。可藉以落實獨立機關決策成員專業化、中立化的要求，並提昇理事會之決策功能。世界上大多數主要國家的中央銀行，包括美國、德國、法國、日本、韓國及歐洲央行之理事均為專任。
二、 央行增設政策諮詢委員會，遴選業界代表及學者共九人出任政策諮詢委員，均為兼任。一方面，可提供實際經營農業、工商業以及金融業等業界代表，以及相關學者專家，繼續提供有關貨幣政策相關建言之管道，另一方面，亦可使專任之理事得以博諮眾議，掌握「行外人士之觀點」。在新制下，兼任成員組成之政策諮詢委員會及專任成員組成之理事會，彼此相輔相成，有利於使貨幣政策之制定更為嚴謹、周延。美國及德國央行理事均為專任，亦均設有諮詢委員會，可資參照。
三、 將確保支付系統之健全運作明列為央行經營目標。我國目前包括央行同資系統、財金公司跨行通匯系統之交易金額，以及十六家票據交換所之票據交換金額，一天達新臺幣一兆元，占我國國民生產毛額(GDP)新臺幣九兆元的九分之一；換言之，我國三大重要支付系統九天交易量即可達我國一年之GDP，可見支付系統對經濟金融之重要性。
支付系統之健全運作可加速金融交易之進行，提昇資金週轉之效率，裨益貨幣政策之執行，防範延遲支付>之發生，消弭連鎖反應導致之系統風險。其健全運作有賴央行以資金最後融通者(Lender of Last Resort)之地位，隨時監控、適時介入，與央行之業務及功能息息相關。
歐洲中央銀行(ECB)曾於二○○○年六月發表之政策聲明中，強調支付系統之監理為現代中央銀行主要功能之一，其目的在確保支付系統之健全運作。二○○一年一月國際清算銀行(BIS)支付及清算系統委員會(CPSS)發表重要支付系統之核心準則，強調中央銀行對非由其經營之支付系統應予以監理。因此，此次中央銀行法修正，遂將「確保支付系統之健全運作」列為央行經營目標之一。