中央銀行新聞參考資料 93年11月11日發布

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強化東亞區域金融合作

日本財務省財務綜合政策研究所於2003年5月發表日本內閣特別顧問Haruhiko Kuroda及該所理事主席Masahiro Kawai合撰之「Strengthening Regional Financial Cooperation in East Asia」論文，揭示大規模資金流出及在區域間的快速擴散效應，引爆了1997及1998年間之東亞金融危機，亦突顯加強本區域金融合作之必要性。茲摘要該文重點如下：

一、 金融危機是金融全球化及國內經濟結構不健全交互影響所肇致。從東亞金融危機中，獲得二項重要教訓，其一為應關注金融全球化效應問題，建立有效管理機制；其二為必須強化新興市場各經濟體之國內經濟體系，建立高效能的法令及監理架構。設計得宜之區域架構，將有助於金融穩定。

二、 區域金融合作的立論根據是區域經濟體間高度依存性。東亞地區經濟透過頻繁的貿易往來與外人大規模的直接投資，業已高度整合。因此，區域內經濟金融政策合作，確有必要，期望經由最適政策、建立制度及分享資訊等三種管道，達成區域金融合作的目標。惟區域各經濟體間普遍存在政經制度歧異，共識文化難以謀合，及缺乏強權領袖等諸多挑戰，影響所及，東亞地區金融合作不易推展。然東亞金融危機的發生，突顯了區域金融合作之重要性，有利加速區域合作之進展。

三、 目前有關強化東亞區域金融合作之倡議，大致係透過資訊分享、政策對話和經濟監督（東協監督機制、東協加三架構及馬尼拉架構小組等）、區域金融協定（東協換匯協定及清邁倡議下之雙邊換匯協定等），以及匯率政策協調等三管道進行。目前區域內資訊分享目標已大致完成，惟政策對話和經濟監督的論壇成效不彰，為使其發揮效果，未來應建立更有效之區域監督機制。另外，宜加強發展區域債券市場，建立共同準備金制度，以及共同計價單位，並協調區域之匯率政策，促使區域金融合作更為深化。

四、 東亞區域金融合作尚處於萌芽階段，重要的區域經濟整合制度及可行方案尚未充分發展，尤在制定穩定匯率和協調總體經濟政策方面，欠缺具體合作措施。未來區域合作須使商品、服務及勞動更自由的移動，並建立健全的金融體制，發展更深化的資本市場，及強而有力之監督機制。