新聞參考資料(韓國企業改革--由政府主導轉為市場主導之過程)
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韓國企業改革--由政府主導轉為市場主導之過程
一、日本銀行國際局於今(二○○三)年三月發表「韓國企業改革－由政府主導轉為市場主導之過程」專題，介紹韓國企業於一九九七年亞洲金融危機發生前、後財務狀況變動情形及企業改革概要與特徵。
二、韓國一九九七年危機發生前，企業負債占國內生產毛額比率自一九八九年之115%增加至一九九七年之175%，主要係因韓國企業未徹底劃分經營權與所有權，且銀行在政府影響下給予財團不當優惠融資，造成企業過度舉債。但危機發生後，企業負債占國內生產毛額比率逐年下降，自一九九七年之175%下降至二○○二年上半年之153%，主要係因韓國企業透過增資，使負債比率大幅下降，且不少上市公司經營績效逐漸轉佳，自二○○○年起由虧轉盈，並於二○○二年上半年達盈餘最高峰。
三、韓國政府於一九九七年危機發生初期，即執行強制干預措施，除要求企業改善財務狀況、進行組織再造或退出市場外，並針對公司治理應興應革事項頒訂措施徹底進行改革；另一方面亦積極建立問題企業經營正常化機制，推動成立「企業重整協調委員會」，協助解決債權人間或債權債務人間之糾紛，並制定「企業結構調整促進法」，將此正常化機制予以法制化，以協助銀行解決不良放款問題，並強化問題企業經營體質。在金融改革方面，對於銀行因處理問題企業而肇致自有資本不足，則透過公共資金或引進外資挹注資本。
四、韓國政府基於重建與強化金融體系考量，將由政府主導之企業改革轉為市場主導模式，藉由引進外資流入國內股市，強化股市對企業之篩選機制；透過公共資金挹注強化銀行資本，以確保自有資本適足性。在強化股市與銀行篩選企業對象情況下，不同企業間將因經營品質良窳形成兩極化現象，迫使經營欠佳企業因資金調度日益困難，不得不採取出售非核心事業等裁員縮編行動，以償還借款本金或利息。對暫由官方管理之銀行，則透過市場機能儘速進行民營化。
五、近年來，我國政府為徹底解決國內金融機構不良資產問題，已陸續採取一連串金融改革措施，惟金融改革必須輔以企業改革，方可達到預期效益，韓國進行企業及金融改革所採取之措施及經驗值得我國參考及借鏡。