新聞參考資料(中央銀行穩定金融市場之職責)
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中央銀行穩定金融市場之職責
國際貨幣基金（IMF）於本年六月出版的論文「Responsibility of Central Banks for Stability in Financial Markets」（作者Garry J. Schinasi）中指出，維持金融穩定是一國央行的天職，央行需要及時、充分的銀行監理資訊以達成此一目標。茲摘要該文重點如下：
一、防範系統性風險以維護金融穩定
系統性金融風險是指某一事件造成的經濟損失，引發大眾對金融體系信心喪失及不確定感升高，可能對實質經濟產生重大的負面衝擊。系統性金融風險對經濟面的影響通常從支付系統、銀行信用供給以及資產價格的崩潰開始，即從金融面的影響而擴及實質經濟面。從管理金融風險的角度來看，若系統性風險控管得當，包括市場參與者透過自身的風險管理，以及主管機關透過銀行監理、市場監督與系統風險管理機制，則金融危機就不易發生。
二、穩定金融是央行的天職
維持金融穩定是央行的天職，其原因包括：
1. 央行是一國法定支付工具與緊急流動性之唯一提供者，因而扮演銀行體系「最終貸款者」（lender of last resort）的角色。
2. 央行負責管理一國支付系統，亦須確保該系統的順利運作，以避免一家銀行的問題自支付系統蔓延，造成整體支付系統的中斷，進而可能產生系統風險。
3. 央行貨幣政策係經由銀行體系的傳遞機制而對實質經濟產生效果，若銀行體系有問題，央行欲增加流動性來達成貨幣寬鬆政策時，將產生困難。故而健全銀行體系，早期發現問題並及早矯正，對中央銀行而言是較有利的。
三、央行必須判別銀行的償付能力，以充當最後貸款者
金融危機之處理必須有官方的參與，而實務上央行是唯一的最後貸款者。央行最後貸款者的角色是對一時流動性不足的銀行提供資金，避免波及銀行體系，而非對無償付能力的銀行進行救援，此時央行就須有能力分辨該行係欠缺流動性抑或無償付能力。若一家銀行被判定為無償付能力，則有關單位應使用其他機制來解決，而不適用央行的最後貸款，否則將使央行的資產品質受損並產生道德風險問題，不利金融體系的穩定發展。
四、央行須取得相關資訊以執行金融穩定任務
有關央行扮演最後貸款者的角色，此涉及其是否須直接負責銀行監理的問題。實務上先進國家的制度安排不同，如美國的廣義中央銀行（兼具管理金融及貨幣兩種角色）與歐盟之狹義央行（只管貨幣穩定）即存在著明顯的差異，而英國制度則位於兩者之間，英格蘭銀行是最後貸款者並負責金融穩定，但不負責銀行監理。惟英格蘭銀行、金融服務管理局（Financial Services Authority）及財政部間訂有協議，規定當英格蘭銀行需要相關資訊以執行其法定任務時，得自由取得該等資訊。要之，央行要擔負金融穩定之職責，必須有取得相關資訊之權力，才能有效執行任務。